中小城市数字化转型是一个不断演进的过程。基于中小城市数字化转型面临的挑战和总体思路，分析了中小城市数字化转型的需求，提出了中小城市数字化转型的参考模式，并提供了中日两国的一些城市实践作为中小城市数字化转型需求分析的参考路径???? 本报告认为，城市的功能可分为六个方面：民生与服务、工业与经济、治理与运营、环境与低碳、政府效率和基础设施。中小城市数字化改造也将围绕这六个功能区展开。此外，为了推动城市整体数字化转型，城市还需要提供政策、资金、人才标准等配套措施，本报告称之为发展保障（领导力/政策）领域。因此，本报告从上述七个方面研究了中小城市的数字化转型需求
根据调查，在七个数字化转型领域中，综合关注度从高到低依次为：民生与服务、产业与经济、政府效率、治理与运营、基础设施、，发展安全（领导/政策）、环境和低碳。在每个领域，前三名被认为是：
（1）民生和服务：前三名是智慧公共服务、智慧医疗、智慧社区
（2）工业和经济：前两名是智慧公园和智慧农业，智能制造业和智能能源产业并列第三位（3）在政府效能领域：第一位是政府数据共享、开放和数据安全。第二和第三位是政府协作办公室、政府、企业和公民（4）在治理和运营领域：第一位是智慧城市运营管理，第二和第三位是数字村庄治理和智慧城市应急响应（5）在基础设施领域：第一位是智慧市政基础设施，其次是城市物联网、云、人工智能、数据平台等数字基础设施，第三位是城市网络安全设施和智能交通设施
（6）发展保障（领导/政策）：前三位是数字人才，数字组织机制和数字政策/规划
（7）环境与低碳：前三位是智能环保、智能能源和智能水相关解决方案
注：横向是指各领域研究对象关注度排名反馈的统计，而纵向是指每个水平场的加权平均值从高到低的排名，反映了研究对象对七个场数字化转换的关注程度的综合排名。《中小城市数字化转型方法论全貌》《中小城市数字化转型的演进逻辑和成熟度》可分为三个阶段：
阶段1：通过应用数字技术、工具和，产品和数字应用的建设，以提高当地政府或企业的业务效率为主要目标
阶段2：其特点是场景引导和系统开发。它以场景为中心，将城市中类似的场景与人连接起来，通过场景促进跨部门、跨系统数字应用的连接，服务不受物理空间的限制
第三阶段：以创新迭代、生态发展为特征，以人的需求为中心，通过政府、企业、研究机构和公民的共同参与和创造，实现城市资源的集约集聚和数字与现实融合的智能化供应，支持中小城市在民生与服务、工业与经济领域的城市敏捷自我进化，治理与运营、环境与低碳、政府效率、基础设施与发展保障（领导/政策）、数字化转型的规划与实施可以从三个阶段进行，并逐步推进
因此，本报告展示了中小城市数字化转型的方法全景，即三个阶段中七个功能区数字化转型的关键特征矩阵（7*3矩阵），如下图所示。中小城市可以，根据他们的实际情况，参考下图中每个领域三个阶段的特点，首先评估七个功能领域的现状，选择一个或多个领域作为数字化转型的切入点，确定阶段性发展愿景，找出外观与愿景之间的差距，明确所选领域的内容和目标，然后制定具体的转型计划和实施方案
民生和服务领域的转型模式和实践???? 民生服务包括但不限于政府服务、教育服务、医疗服务、社会保障服务、文化服务、旅游服务、餐饮服务等，服务对象涵盖各类人群，包括老年人、残疾人、孕妇、儿童等；服务提供者不仅包括政府，还包括企业和其他社会组织；服务内容既需要城乡一体化，也需要城际一体化。中小城市民生和服务数字化转型是指以互联网、区块链、人工智能等技术为基础，通过数据和房地产的混合模式，提供教育、医疗、养老等平等的基本公共服务，构建城市整体在线公共服务体系，不断满足每个人对美好生活的需求。